中醫藥產(chǎn)業(yè)迎來(lái)利好 發(fā)展本土醫學(xué)正當時(shí)

　　2月14日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級，確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫藥發(fā)展措施。

　　為了讓傳統醫學(xué)更好造福人民，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了五大措施。從促進(jìn)中醫藥和民族醫藥繼承保護與挖掘、探索運用現代技術(shù)和產(chǎn)業(yè)模式加快中醫藥發(fā)展、放寬中醫藥服務(wù)準入、發(fā)展中醫養生保健服務(wù)、加大中醫藥投入和政策扶持等五大方面，進(jìn)一步促進(jìn)中醫藥發(fā)展。

　　經(jīng)歷過(guò)存廢之爭的“倒春寒”，當前“中醫熱”意味著(zhù)中醫藥迎來(lái)“小陽(yáng)春”了嗎？中醫藥的生命力來(lái)自人民群眾對健康養生的需求，來(lái)自中醫藥不斷提高的服務(wù)能力，來(lái)自政府前所未有的重視。2月14日，李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定進(jìn)一步促進(jìn)中醫藥發(fā)展措施，發(fā)揮傳統醫學(xué)優(yōu)勢造福人民。

　　發(fā)展本土醫學(xué)正當時(shí)

　　中醫藥覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)，中醫藥健康服務(wù)不僅滿(mǎn)足了人民群眾多層次多樣化的健康需求，豐富的技術(shù)和產(chǎn)品應用也帶動(dòng)了相關(guān)制造業(yè)發(fā)展，年產(chǎn)值超過(guò)萬(wàn)億元。

　　面對“天時(shí)地利人和”的社會(huì )環(huán)境和政策環(huán)境，國家中醫藥管理局局長(cháng)王國強表示，“要緊緊抓住大好時(shí)機，趁勢而上，順勢而為。”他說(shuō)，“屠呦呦研究員獲得諾貝爾獎毫無(wú)疑問(wèn)對中醫藥界起到了很大的振奮作用，但是我們也要從獲獎中得到啟示，我們要做好繼承和創(chuàng )新工作，深入挖掘中醫藥寶庫，運用現代科學(xué)技術(shù)推動(dòng)中醫藥現代化，讓中醫藥走向世界”。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出“促進(jìn)中醫藥和民族醫藥繼承保護與挖掘”，將中醫藥和民族醫藥置于同等重要的地位。北京中醫藥大學(xué)教授、“國醫大師”孫光榮說(shuō)，“促進(jìn)中華民族多種本土醫學(xué)的發(fā)展十分重要，蒙醫、苗醫、傣醫、維吾爾醫、土家族醫等少數民族醫藥，以及上個(gè)世紀50年代由我國首創(chuàng )的中西結合醫，盡管具有差異，但都是主張自然與人體相互關(guān)聯(lián)、陰陽(yáng)平衡、綜合論治、氣血共存共濟、內治外治結合。在‘道’這個(gè)層面是一致的”。

　　完善中醫藥標準體系

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，“完善中醫藥標準體系，強化中藥材資源保護利用和規范種養。”醫藥不分家，提高醫療服務(wù)能力離不開(kāi)過(guò)硬的藥材。

　　被稱(chēng)為“中藥泰斗”的“國醫大師”金世元認為，“中醫、中藥是一個(gè)理論體系，是不可分割的關(guān)系。中醫治病通過(guò)望聞問(wèn)切，立方開(kāi)藥，藥就是治病療疾的有力武器，中醫、中藥必須密切結合才能形成戰勝疾病的有機整體。中藥歷史悠久，來(lái)源廣泛，品種繁多，產(chǎn)區分散，現狀各異，成分復雜，療效不同。近年來(lái)，由于中醫藥事業(yè)不斷發(fā)展，中藥用量猛增，出現了貨源不足、部分藥品緊張的情況，有不法商販借機制假、摻假，影響了中醫用藥的效果，危害了群眾健康，必須要依法管理。”

　　我國目前對藥品執行的是流通追溯體系，北京崔月犁傳統醫學(xué)研究中心主任張曉彤認為，這一體系對中藥材來(lái)說(shuō)存在不適宜之處，因為中藥材的管理太復雜，藥監部門(mén)難以顧及全面。如果由中醫藥專(zhuān)家組成團隊來(lái)管理，則效果更佳。他建議把流通追溯體系改為質(zhì)量監測體系，實(shí)行責任追溯制。他以院內制劑為例解釋說(shuō)，“這樣既可以提高制劑的質(zhì)量，又可以增強醫院研制制劑的積極性，還可以真正提高對制劑的監管”。

　　大力培養中醫藥人才

　　“醫改歸根到底是要解決三個(gè)問(wèn)題——醫生、醫院、醫業(yè)，而醫生是改革的核心。醫改的關(guān)鍵不是錢(qián)，而是人。”孫光榮說(shuō)。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，要促進(jìn)中醫藥和民族醫藥繼承保護與挖掘，強化師承教育，大力培養中醫藥人才。

　　“現在人才培養問(wèn)題已經(jīng)十分迫切。”金世元說(shuō)，“目前中醫的從業(yè)人員是34.5萬(wàn)人。傳統上，1個(gè)中醫就要配備3個(gè)中藥師，通過(guò)人員比例可以看出，中藥從業(yè)人員應該比中醫從業(yè)人員還要多。但現狀并非如此，不僅數量上遠遠不夠，而且很多中藥炮制人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規培訓，這就影響了中醫藥的服務(wù)水平。中醫藥人才需要采取正規學(xué)校培養和師帶徒兩種方式，雙管齊下，而且要很長(cháng)時(shí)間才能培養出來(lái)，中醫藥發(fā)展出現了一些問(wèn)題，是由于人才培養不夠造成的”。

　　加大政策扶持和資金投入

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出“要加大中醫藥投入和政策扶持”。孫光榮認為，各級政府應加大對中醫藥事業(yè)的投入，明確對中醫藥事業(yè)投入占國家財政的比重，進(jìn)一步明確政府在保護基層創(chuàng )新發(fā)展、臨床教育、科學(xué)文化以及中醫藥生產(chǎn)中應發(fā)揮的作用。

　　孫光榮還表示，中醫藥事業(yè)發(fā)展涉及文化、衛生、教育、科技、農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商務(wù)、藥品食品監管等多部門(mén)，為避免“多龍治水”局面出現，建議即將出臺的《中醫藥法》應明確建立跨部委的常態(tài)化決策機制。

　　放寬中醫藥服務(wù)準入

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，“要放寬中醫藥服務(wù)準入”，釋放出為中醫藥“松綁”的信號，這一切都緊緊圍繞著(zhù)遵循中醫藥發(fā)展規律這一核心。

　　孫光榮認為，當前應建立更加符合中醫藥發(fā)展規律的職業(yè)準入、人才評價(jià)、成果評審標準體系，中醫藥的管理、醫院制劑、教材改革等應與西醫的規范和標準有所區別。他舉例說(shuō)，醫院制劑是中醫藥的一大特色，因人因時(shí)因地制劑，本來(lái)就是為了突出中藥簡(jiǎn)、便、驗、廉的優(yōu)勢，而由于目前審批環(huán)節太過(guò)復雜，導致中醫院不愿意搞，老中醫也缺乏積極性，許多驗方就此流失。不僅如此，在關(guān)系到執業(yè)準入資格的中醫考試上、現行的規培上、中醫院管理模式上、中醫師晉升評優(yōu)標準上，都關(guān)系到中醫事業(yè)發(fā)展的根本。他建議，應明確改革中醫院校課程設置和教材的方向，增加中醫藥專(zhuān)業(yè)課程的比重，增加中醫藥經(jīng)典教學(xué)的比重，增加中醫學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承的比重，增加院校特色教材、臨床的比重。